争创枫桥式公安派出所

仁存

                                                                                                  

　　雉城派出所是浙北第一大的县域主城区派出所，辖区商业繁华，老旧小区集中，各类基础要素丰富，治安状况复杂。辖区总面积约18.6平方公里，下辖25个社区，实有人口16万余人。辖区商业繁华，老旧小区集中，各类基础要素丰富，治安状况复杂，日均接警量达40起。有“五个多”的特点，警情案件多、矛盾纠纷多、服务诉求多、重点人员多、行业场所多。

　　面对新时代社会主要矛盾的转化，长兴县局总结提炼了公安事业发展面临的主要矛盾是“人民对警务效能提升的需要与警务资源配置不平衡不充分之间的矛盾”，开展了以警务资源配置改革为核心的“大部门、大警种制”改革，让“大抓基层、大抓基础”的导向在基层派出所实践中落地生根。雉城派出所始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面回归主责主业，不断提升“合成、协同、融合”的战斗力，朝着打造人民满意公安派出所的目标不断前进。

坚持勤务改革
有效凝聚治理“保障力”

　　现代警务模式下的人民满意派出所，必须是心无旁骛做基础，雉城所以“科学、本地、适度”来配置警务资源，在职能、警力、机制上进行动态调整，为“做强基层”提供了保障。


职能力量得到融合

　　县局侦查中心成立以后，承接了上级打击考核指标，派出所不再做“远洋捕捞”和“近海作业”，卸下了以往背负的考核指标“包袱”，把更多精力投放到对辖区治安贡献率上来。雉城所坚持“所片格”勤务，打造 “一室两队”（综合指挥室、打处中队、基础中队）总体架构，将辖区划分为3个片区25个网格，发挥“一警多能”，实行“网格事、网格办”，努力做到矛盾纠纷化解在网格、平安隐患消除在网格、零距离服务群众在网格。

警力配置更加科学

　　通过持续打破“男与女、老与少”等差别，消除了以往城区社区警务岗位是照顾老民警的标签，压实每一个民警辅警任务职责。全所44名民警平均年龄从原来的41.6岁降至31.2岁，是全局最年轻、最有战斗力的一支队伍。作为全局4个新警职业规划点之一，雉城所注重设计规划，让年轻民警在这里打牢执法办案和群众工作底色。

机制保障不断健全

　　坚持“基础、值班、办案、机动”四种勤务模式高效切换，通过运用“警力资源管理”微信小程序，实现对“基础力量在干什么”实时动态掌握。与侦查中心组建城区侦查打击共同体，与中心实行联勤联动，实现突发性大要案的合力攻坚。在县局建立“中心四天一班换基层四天一班”、派出所警力基本不抽调机制的前提下，雉城所相应建立“值班轮休”“重大安保调休”等措施，充分保障民警的休息权，提升民警幸福感，保持了派出所勤务模式的稳定性和节奏感。

坚持守土有责

全力提升群众“满意度”

　　派出所警力的释放成为派出所打通筋脉、强身健体的关键一招，让派出所更有底气和能力应对辖区治安形势的不断变化，满足人民群众日益增长的平安需求。


以机制调整实现日常勤务精准高效　　做强综合指挥室，搭建 “1+2+N”勤务指挥架构（1个综合指挥室＋勤务指挥室和东鱼坊联勤警务站2个调度指挥室+N支处警队伍）多维度、立体化布点防控，做强“小脑”和灵活“手脚”，完善“有警处警、无警巡逻、无警基础”巡防机制，变“被动”为“主动”。

      以数字赋能实现警情管理落地落实　　聚焦“降警情、少发案”， 结合辖区治理诉求研发警情常态管理系统。打造黄赌类、电信诈骗类等18个实战应用模型，强化每日警情动态跟踪、每周警情热点见底、每月警情趋势掌控，实现了对社会面治安全维度、闭环管控。今年以来，消除涉黄赌点位127个，黄赌警情同比下降32%，化解易引发案事件的隐患184个。

      以品牌建设深化社会治理共建共享　　紧紧依靠党委政府，主动融入基层社区治理，25个社区全覆盖建立“警民议事厅”，网格民警全部兼任社区副书记。建立东鱼坊联勤警务站，打造“老兵卫队”“商圈卫队”“少年义警”等特色义警，持续壮大“红雉义警”群防群治品牌，基层治理力量得到全面整合，作用日益显现。以金牌调解员董平命名的“董平工作室”入驻街道矛调中心，实现矛盾纠纷化解“一站式服务”。创新“多元调、点单调、一线调、云上调”的“新四方工作法”，以“主动+预约”形式开展“老娘舅义诊”，矛盾纠纷调解率达99.6%，实现“群众跑”向“民警跑”的转变。

坚持人民至上

全力打造服务“金名片”

　　脱去了“湿棉袄”，换上了“冲锋衣”，“基层治理、服务群众、队伍建设”三种效能明显提升，能够更加集中精力做好“破民案、办民事、解民忧、帮民忙、惠民利”的“五民工程”。

提升基层治理效能

　　持续推进智能门锁项目，构建主城区出租房屋智租式服务，流动人口服务管理提质增效，在实现登记“零次跑“的同时，为新“长兴人”提供了出行、生活、就业等生活便利。行业场所秩序规范重塑，严格执行“七个一律”严管措施，压实行业场所宣传、管理、培训、整改四大主体责任，辖区娱乐场所警情和对派出所民警休息权影响最大的后半夜警情明显下降，近三年未发生一起重伤以上案件。

提升服务群众效能

　　零距离服务平安建设、文明创建等中心工作，落实项目警官跟进服务东鱼坊商圈建设、旧城居民区改造等重点项目，在中心农贸市场建成联勤警务站，全方位守护群众舌尖上的安全。“龙警官现代警务室”高效运行，开展云端24小时求助受理、咨询解答等实时互动，累计预警拦截电信诈骗125起，止损151万元，成为了“群众的警察好友，身边的平安管家”。开展“警察讲师团”反诈课程五进活动，制作发布“红雉平安”云课堂56期，为老年群体定制防诈广场舞曲，成功创建“无诈社区、场所、企业”。

提升队伍建设效能

　　坚持重要训词精神引领下的“四星”文化（对党忠诚之星、服务人民之星、执法公正之星、纪律严明之星），全所涌现出“四星”民警18人，占比41%，高于全局平均29%比例。坚持党建引领，打造“红雉领航 护城平安”党建品牌，构建了“红心向党、初心铸魂、公心执法、警心修身”的“四心”工程，荣获“全省青年文明号”，2019年以来，连续2年获评全市最强党支部。压实层级管理主体责任，确保了队伍违法违纪“零发生”。加强全市执法规范化试点所建设，落实159项执法环节操作标准，实行精细化、规范化、全流程管理，今年半年度执法考评全局前列。

      雉城派出所将坚持和发展新时代“枫桥经验”，忠实践行“三能”重要精神，聚力改革创新，聚焦主责主业，不断深化派出所内涵式发展，全心做好服务群众和参与基层治理两件事，引领现代警务模式下的人民满意派出所发展方向和职能定位，为共同富裕示范区县域典范建设贡献更多力量！